警务系统院前急救整体解决方案

一、项目背景
      近年来，随着国民经济的快速发展，人口的流动性日益增强，城市里的治安管理成为保障群众日常生活和经济发展的重要因素。经济快速增长的这30年，由于精神 文明建设和教育的相对滞后，使得不少人变成以金钱衡量一切的价值观念，丢弃了中华民族助人为乐、锄强扶弱的传统美德。

      因为救助路人 或者老人，而惹上经济赔偿及民事诉讼的案例经常见诸报端；甚至于2014年的春节联欢晚会上，我们也赫然看见关于“扶与不扶”的小品成为众人笑谈后内心的 唏嘘感慨。我国有近5000年的文明发展史，有礼仪之邦的悠久文化传统。但是，近60年运动及教育的缺失，再加之经济单项急速发展，使得社会的正能量缺 失，助人为乐、救死扶伤只能成为课本里教育小朋友的行为准则，在真实的成人世界，却是大家望而却步的囧事。

      在这种社会大环境下，一旦发生突发事件，公众把所有的希望都寄托到了国家机器—警察（包括刑警、交警等等）身上，我们不能期待周围的陌生路人及时伸出援助 之手，我们只能指望警察同志的干预和扶助。公众对警务系统人员的依从性和依赖性非常高，这种高度依赖性，就使得警务系统人员成为很多突发安全事件或者意外 的第一时间目击人，顺其自然的成为第一时间抢救生命的最佳人选。例如：2013年12月5日晚，南京一名二十多岁的女孩因追赶抢劫男子突发猝死，等公安人 员到达现场再行心肺复苏，已经来不及挽救这个花季女孩的生命。很明显，在这件事情的整个过程中，如果有机会拯救这个女孩的生命，应警到来的110会成为现 场“第一目击”急救人员。

      同时，由于工作的特殊性，警务系统人员工作时间长、节假日少等原因，使警务人员本身的生命安全也常常会出现威胁。公安部数据显示，2008年至2012年，全国公安民警因公牺牲2204人，其中将近一半的人因劳累过度导致猝死。“过劳”，是民警因公牺牲的首要原因。近 几年我们时常会看到一些与公安系统相关的猝死案例见诸报端：2013年12月10日，安徽肥东经济开发区派出所北瑶岗社区的社区民警陈彬，由于一天连续处 理9起警情，因过度劳累猝死在审讯室。2012年8月7日安阳市公安局刑侦支队二大队大队长王其胜，连续工作48小时后，因劳累过度猝死倒在了工作岗位 上，年仅43岁。2011年9月30日，珠海市公安局斗门分局新青派出所35岁民警张悦盛在参与抓捕三名吸毒嫌疑人、处理一宗打架纠纷案件、执行嫌疑人押 送任务后，因工作忙碌、过度劳累，猝然牺牲在执勤岗位上。2010年3月4日，北京密云县公安局城关派出所警长姜子军，在连续工作40小时、成功破获一撬 砸机动车团伙仅6个小时后，累倒猝死在办公室的桌子上，再也没有起来，年仅34岁……这些案例的频繁发生将公安系统升级急救方案提上了日程。

      以上案例，有的发生在公安系统办公场所，有的发生在出警现场，如果事发当时在10分钟内能够拿到AED（心脏体外自动除颤仪），由同事或者公安人员及时结合心肺复苏术，对患者进行救治，在很大程度上，我们是可以避免猝死这样的悲剧发生的。

      警务系统作为公众安全保障机构在我国具有网点多，人员素质高，硬件配置专业化等优势。相比120急救系统，110的响应速度更快，辐射半径更小。以上海为 例，突发性交通事故，110可以在5分钟之内到达现场，120的响应速度在工作时间大概需要10分钟左右，非工作时间（半夜）响应时间甚至会超过2个小 时。

      另外，公安系统人员在公众场合施救，由于其身份的特殊性和职能性质，避免了陷入法律纠纷的可能性，这给公安系统进行院前急救服务创造了绝佳条件。

      无论从增强系统自身生命安全保障的角度出发，还是对社会大众及时实施急救的角度出发，警务系统配置必要的急救设备，进行急救技能的普及培训都显得尤为重 要。更何况，对于警务系统初级救生员技能考核的要求，在发达国家已经执行了若干年，并且成为上岗执勤的必要条件之一。在这样的环境及背景之下，我国警务系 统升级救援服务能力的久迫在眉睫了。

二、解决方案简述

警务系统

      ● 在出勤车辆上配置AED设备，由经专业急救培训后的警务人员使用；
      ● 在警署办公区域配置综合急救包，由经专业急救培训后的医护人员或者警务人员使用；
      ● 定期组织后勤服务及警员进行基础的急救知识及技能培训；
      ● 每季度进行普及急救培训；
 

      ● 每年度进行大型专题避险、急救类演习操练；

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